银保监会副主席周亮谈完善银保机构绿色金融监管思路 绿色转型进展将纳入日常监管评价

　　上海证券报记者昨日从银保监会获悉，银保监会副主席周亮日前在“聚焦碳达峰碳中和目标 加快发展绿色金融”推进会上表示，要正确认识碳达峰碳中和给银行业保险业带来的机遇挑战。碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，发展方式转变和经济结构、产业结构、能源结构调整，都离不开金融的强有力支持。对金融系统自身的绿色转型来说，也是一场硬仗、一次大考，在此过程中，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。

　　周亮说，从机遇看，一是为金融业发展提供新空间。产业、能源和消费结构加快调整，与绿色低碳技术、绿色生产和绿色消费相关的投融资需求持续增加，银行业保险业将迎来新的业务增长点。二是为绿色转型提供新动力。银行保险机构不仅可以为绿色低碳发展“赋能”，而且绿色转型可以更好地增强金融业的适应性、竞争力和普惠性。三是提升金融体系的气候韧性。在服务绿色低碳发展的过程中，金融业的环境和气候风险管理能力将不断提升，整个金融体系也将更具韧性、更加安全、更可持续。四是为参与国际合作创造新契机。

　　他认为，实现碳达峰碳中和，也对我国银行保险机构业务转型与风险管理带来新的挑战。一方面，金融机构体系、市场体系和产品体系要因应形势的变化进行战略调整；另一方面，减污降碳会改变资产估值和市场预期，影响金融机构资产负债表，绿色转型过程中高污染、高排放企业和项目逐步退出，使存量信贷资产质量承受劣变压力。

　　“银行保险机构必须坚持系统观念，处理好发展与减排、整体与局部、当前与长远的关系，加快调整发展规划、业务方向和服务对象，主动提前布局研究开展业务创新，前瞻性将气候和环境因素纳入全面风险管理体系，做好科学应对。”周亮说。

　　他表示，“十四五”是实现碳达峰的关键期、窗口期，银行业保险业要坚定不移贯彻新发展理念，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，加快发展绿色金融，为经济社会绿色低碳转型提供全方位的金融服务。

　　一是健全规则标准。逐步完善绿色低碳发展和绿色金融领域制度框架，形成与碳排放强度和总量双控相匹配的金融政策安排；建立健全绿色金融统计监测和考核评价体系，制定绿色金融信息披露标准，为金融机构全面衡量碳足迹、加强气候和环境风险管理提供指导，为规范发展提供方向和依据。

　　二是创新产品服务。加大对可再生能源、绿色制造、绿色建筑、绿色交通等领域的金融支持，推动绿色低碳技术研发与应用；探索并购融资、气候债券、绿色信贷资产证券化等创新产品；发展排污权、碳排放权等抵质押融资业务；丰富绿色保险产品，探索差别化保险费率机制，提升对绿色经济活动的风险保障能力等。

　　三是强化风险管理。要严把新上项目的碳排放关；完善客户授信管理，将碳表现、碳定价纳入授信管理流程；探索开展情景分析和压力测试，评估碳减排和环保政策形成的风险敞口，有针对性做好应急预案等。

　　四是完善监管政策。健全绿色金融监管办法，优化市场准入，建立激励约束机制，积极支持创新业务模式，把握好减污降碳与防范金融风险的关系；将绿色转型进展纳入对银行保险机构的日常监管评价；完善监管指标体系，探索适合于绿色金融产品的风险计量方法，实施有别于传统形式的差异化监管，确保银行保险机构安全稳健运行。