| 国内宏观方面， 本周国常会重点聚焦粮食安全与能源保供，深改委强调持续推进对科技型企业的政策支持。LPR 保持不变；央行行长在两次会议上均提出中国货币政策的首要目标是稳价格和稳就业；增值税期末留抵退税政策实施速度加快，出口退税支持力度加大。
1、习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二十五次会议（下文简称“会议”）。会议强调数字技术的发展和在政府管理以及经济方面的运用，重点提出省以下财政体制改革。提出“加快推进金融支持创新体系建设”，结合央行新设科技创新再贷款，对科技型和创新型中小企业、高新技术企业等的政策支持可能加强。
2、李克强主持召开国务院常务会议，部署进一步抓好春季农业生产的措施，确保粮食丰收和重要农产品稳定供应（下文简称“会议”）。
本次国常会聚焦粮食安全与能源保供。粮食方面，会议认为“我国粮食供应和储备充足，今年春播稳步开展，粮食安全是有保障的”，并提出要加大农资补贴。能源方面，提出产能目标3 亿吨，再次强调引导煤价运行在合理区间，并提出对三个核电新建机组项目予以核准，预计该项目将对新基建产生拉动。
3、国务院办公厅发布关于推动个人养老金发展的意见（以下简称《意见》）。当前，我国实行“三支柱”养老金制度体系框架，本次个人养老金发展意见主要是对第三支柱的补充完善。该制度的亮点主要集中在四个方面，即参与对象、参与模式、缴费水平和养老金可用作投资。作用方面：1）是对一、二支柱的补充，能够缓解基本养老保险支付压力，有助于多层次养老保障体系建设。2）当前的税收优惠对中低收入群体吸引力有限，预计个人养老金短期规模较小，对资本市场增量资金也有限。3）长期看，个人养老金发展有助于养老保险制度的可持续性，既能够应对人口老龄化压力，又能够引导资本市场的长期健康发展。
4、4 月LPR 报价：1 年期和5 年期均维持不变。4 月15 日央行宣布决定于2022 年4 月25 日下调金融机构存款准备金率0.25 个百分点，全面降准25bp+定向降准50bp，幅度较为克制。预计当前货币政策重点聚焦疫情纾困和结构性支持，鉴于各种货币政策工具给银行释放成本空间，预计未来LPR 仍有调降可能。
5、中国人民银行、国家外汇管理局印发《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》（下文简称《通知》）。《通知》提出“引导金融机构扩大贷款投放”，并采取多项直达实体的结构性货币政策工具，总体政策偏向宽信用。具体看：1）强调“加大对受疫情影响行业、企业、人群等金融支持”，货币政策重点在助企纾困；2）抓好金融支持实体政策落地，保障粮食、能源稳定供应，设立普惠养老再贷款，用好创业担保贷款政策；3）“依法合规保障融资平台公司合理融资需求”，意味着城投有所松绑，支持基建投资； 4）要“因城施策，促进房地产市场平稳健康发展”，预计会有更多地区发布楼市放松政策；5）“提高新发放企业贷款中民营企业贷款占比”有助于改善民企融资环境；6）货币政策支持物流畅通和促进产业链供应链稳定；7）对于稳外贸，对优质企业提供外汇收支便利化政策支持，并提出“提高企业跨境人民币使用效率，完善企业汇率避险管理服务”，降低企业汇率风险。此外，央行指出靠前发力加快向中央财政上缴结存利润，截至4 月中旬已上缴6000 亿元，和全面降准0.25 个百分点基 本相当。加大再贷款等结构性货币政策工具预计带动金融机构贷款投放多增1 万亿元。
海外宏观方面，本周海外宏观主要聚焦于各央行的加息政策，日俄选择宽松的货币政策；美国对俄实施新一轮制裁；全球经济预期增速下调，通胀预期上调，债务违约风险加大。
1、加拿大央行、欧央行、美联储加息预期增强，日俄央行维持货币宽松。一方面，加拿大央行行长Tiff Macklem 表示可能在上周加息50 个基点的基础上进行更大幅度加息；圣路易斯联储主席James Bullard 称不排除美联储一次加息75 个基点的可能。并希望在即将于5 月初举行的美联储会议上尽快缩减资产负债表；美联储主席鲍威尔表示5 月份的会议上将讨论50 个基点的加息；欧央行行长拉加德表示欧洲央行的净资产购买可能会在7 月或8 月结束，之后会在今年晚些时候加息。
另一方面，俄罗斯央行行长Elvira Nabiullina 周四重申，俄罗斯央行未来几个月将考虑进一步降息；日本央行表示，由于10 年期国债收益率触及其容忍区间的上限，周三将以0.25%的固定利率无限量购买10 年期政府债券，据悉日本央行还将于4 月21 日、22 日、25 日和26 日连续几天以固定利率购买债券，并且可能将在4 月26 日增加购买量。日本央行行长黑田东彦周五表示，哪怕日元贬值，日本央行也必须继续“激进的”宽松。
2、世界银行、IMF 下调全球经济增速预期。世界银行总裁DavidMalpass 周一在电话会议上表示，对2022 年全球经济增长的预期从1月份的4.1%下调至3.2%，下调的原因是预计欧洲和中亚地区（包括乌克兰、俄罗斯和周边国家）的经济收缩4.1%，此前2021 年的经济增长为5.7%。本周，世界银行和国际货币基金组织（IMF）召开春季会议。本次春季会议上，粮食安全、通货膨胀、债务和俄乌冲突是关注的焦点。Malpass 指出，全球最大的经济体帮助负债累累的发展中国家重组其欠债，相关进展缓慢。IMF 在周二发布的《世界经济展望》
中预计，2022 年全球经济增速将放缓至3.6%，低于此前1 月份时预测的4.4%，而去年对这一增速的预期高达6.1%。IMF 指出，通胀预期失控的风险在上升，促使央行们更激进地收紧货币政策。IMF 还警告说，俄乌冲突还增加了世界经济更永久地分裂的风险——按地缘政治区块划分，各自具有不同技术标准、跨境支付系统和储备货币。这种结构性转变将导致长期效率损失，增加波动性，并对过去75 年来主导国际和经济关系的基本规则框架构成重大挑战。
此外，本周出台的地方政府及部委重要文件有：
1、《关于抓好促进旅游业恢复发展纾困扶持政策贯彻落实工作的通知》
2、《关于继续加大中小微企业帮扶力度加快困难企业恢复发展的若干措施》
3、《北京市保障性租赁住房建设导则（试行）》
4、《关于银行业保险业支持公路交通高质量发展的意见》
5、《关于加强数字政府建设的指导意见》
6、《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》
7、《关于建立健全领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系的意见》
8、《“十四五”时期完善金融支持创新体系工作方案》
9、《关于完善科技激励机制的若干意见》
10、《关于进一步优化营商环境激发文旅市场主体活力的指导意见》
11、《促进国家服务业扩大开放综合示范区建设的决定（草案）》
12、《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》
13、《关于涉新冠肺炎疫情案件法律适用问题的系列问答（2022 年版）》
14、《关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见》
15、《关于有效应对疫情新变化新冲击进一步助企纾困的政策措施》
16、《上海市工业企业复工复产疫情防控指引（第一版）》
17、《山西省促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》
18、《山西省促进工业经济平稳增长行动方案》
19、《关于推动我省人力资源服务业高质量发展的若干措施》
20、《关于印发河北省促进内外贸一体化发展若干措施的通知》
21、《河南省“十四五”现代物流业发展规划》
22、《关于推动个人养老金发展的意见》
23、《关于进一步推进垦地融合发展的若干措施》
24、《促进邮政快递业高质量发展实施方案 》
25、《振作工业经济运行推动工业高质量发展行动方案》
26、《关于全面落实2022 年增值税留抵退税政策工作方案》
27、《2022 年“稳中求进”高质量发展政策清单（第二批）》
28、《关于加强信用信息共享应用促进中小微企业融资发展的工作方案》
29、《关于加快光伏发电发展的若干政策措施》
风险提示：国内外政策分化，国内政策执行速度加快。
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