2021年“投资者保护日”活动今举行 机制完善让投资者维权有“获得感”

　　今天是第三个“5·15全国投资者保护宣传日”（下称“投保日”）。上海证券报记者了解到，第三届“投保日”活动今在京举行，近期各地还将围绕“心系投资者 携手共行动”主题推出形式多样的投资者保护、教育、服务活动。

　　自“投保日”设立以来，监管部门主导推动、相关部门联动、业界主动尽责、公众积极参与的投资者保护工作长效机制逐步完善，投资者保护的渗透力、辐射力和影响力也进一步提升。

　　去年以来，相关部门以新证券法的实施为主线，进一步完善投资者保护制度，提高投资者服务的质量，推动各项权益救济机制落地、落实。法治建设的不断完善，投资者权益保护机制、手段的不断充实，让投资者在维权、获赔等方面得到了真真切切的“实惠”。

　　让投资者保护理念深入人心

　　2019年4月，证监会决定将每年5月15日设为“全国投资者保护宣传日”，并在全国开展形式多样的投资者保护活动。

　　证监会新闻发言人介绍，证监会设立“投保日”，旨在通过每年固定日期在全国范围内集中开展活动，进一步倡导理性投资文化，凝聚市场各方共识，形成人人关心、关爱、关注中小投资者合法权益的良好氛围，建立监管部门主导推动、相关部门联动、行业主动尽责、公众积极参与的投资者保护工作长效机制，让投资者保护理念深入人心，成为大家的自觉行动。

　　2019年5月15日，首届“投保日”启动仪式在京举行，主题确定为“心系投资者 携手共行动”。当日，2018年度资本市场投资者保护状况白皮书及系列子报告发布，中国投资者网微信公众号正式上线，相关自律组织发布了投资者教育工作指引，“投资者教育进百校”行动也拉开帷幕。

　　2020年5月15日，在第二届“投保日”活动上，中证资本市场法律服务中心设立并揭牌，“诚实守信 做受尊敬的上市公司”投资者保护专项行动正式启动，2019年资本市场投资者保护状况蓝皮书系列报告发布，中国证券业协会、中国上市公司协会、中国证券投资基金业协会联合向会员发出“落实证券法、加强投资者保护”的倡议书。

　　机制完善让投资者维权有“获得感”

　　新证券法的实施，为证券投资者保护打开了更为广阔的空间。去年以来，相关部门以新证券法实施为主线，进一步完善投资者保护制度，提高投资者服务质量，推动各项投资者权益救济机制落地落实，投资者保护各项重点工作有序推进，让投资者在权益维护、损失赔偿方面获得了真真切切的“实惠”。

　　在制度建设领域，《证券期货投资者适当性管理办法》作出修订，《关于做好投资者保护机构参加证券纠纷特别代表人诉讼相关工作的通知》《中证中小投资者服务中心特别代表人诉讼业务规则（试行）》发布；为落实新证券法要求，相关部门还着手起草投资者保护机构业务指引、公开征集上市公司股东权利，研究修订上市公司投资者关系管理、热线规程等规定。

　　与此同时，健全完善投资者行权维权机制的工作取得显著成效。一方面，投资者保护机构代表人诉讼制度实施，首单特别代表人诉讼正式落地；另一方面，相关部门着力推进纠纷多元化解工作，最高人民法院与证监会建立了协调联动、高效便民的证券期货纠纷在线诉调对接机制。

　　来自权威部门的数据显示，目前小额速调机制已覆盖全国所有辖区，签约市场经营机构总数210余家；去年，各调解组织共受理调解案件6100余件，调解成功4900余件，涉及金额超8亿元。

　　去年年中，相关调解组织成功开展了方正科技、祥源文化、京天利等“示范判决+专业调解”案例实践，共涉及2000余名投资者、8家上市公司，为投资者挽回损失1.4亿余元。截至去年12月，中小投服中心累计提起证券支持诉讼34起、股东诉讼1起，诉求总金额约1.2亿元。

　　此外，资本市场热线投诉直转范围去年扩大到全国，办理效率也大幅提高。统计显示，热线全年共接收投资者有效诉求11万余件，为投资者挽回损失7800余万元。

　　投资者教育逐步纳入国民教育体系

　　去年，相关部门组织开展了“诚实守信做受尊敬的上市公司”投资者保护专项行动，“创业创新共迎发展”“走近科创你我同行”“三板新风携手向前”“理性投资远离非法证券期货陷阱”等专项投教活动持续开展。中国投资者网及交易软件等平台，针对典型证券违法问题发出风险警示词条，开展整治“杀猪盘”专项教育工作，并持续对新入市投资者进行风险提示。

　　与此同时，投资者教育也逐步纳入国民教育体系。截至2020年12月31日，已有31个省区市在高校和职业学校开设证券期货知识课程，22个省区市在基础教育阶段的相关学科课程和教材中融入证券期货知识，22家派出机构与地方政府签订合作备忘录等文件。

　　统计显示，截至目前，各单位、部门累计开发的证券期货学习资源已达2万余种，各类学习活动共举办6万余场，惠及5100所学校、5900万学生。业内人士认为，近年来，资本市场法治环境不断完善，投资者权益保护机制逐步建立健全，能够更好保证投资者保护落到实处、收获实效，让投资者增添实实在在的“获得感”。

　　近年来，我国资本市场各项基础性制度改革渐次实施，市场稳定健康发展的基础不断夯实，围绕资本市场改革创新所作的投资者教育工作也与时俱进，不断提升针对性和有效性。